8月14日，赛迪顾问发布《2024年中国园区经济高质量发展研究报告》（下称《报告》）及《园区高质量发展百强榜单（2024）》（下称《榜单》），中山火炬高技术产业开发区上榜。

回顾上半年，火炬高新区经济发展稳中有进：深中通道加速优质产业资源的流入，火炬高新区新兴动能的新质生产力蓬勃发展，传统产业转型步伐也在加速；一系列稳增长政策的协调配合、加力落实，对促进市场需求回暖、提振经营主体信心发挥了积极作用，城市活力不断迸发。

“三谷”齐发 产业向新

根据《榜单》，广东9个园区上榜，数量仅次于江苏，位列全国第二。其中，深圳市高新技术产业园区排名第3，广州高新技术产业开发区、广州经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区均跻身前20，珠海高新技术产业开发区、佛山高新技术产业开发区、东莞松山湖高新技术产业开发区、惠州仲恺高新技术产业开发区、中山火炬高技术产业开发区紧随其后。

数据显示，上半年，火炬高新区实现GDP260.98亿元，同比增长6.3%，创下近3年同期最高增速。上半年火炬高新区实现规上工业增加值162.27亿元，挺起制造业当家脊梁。其中规上工业增加值同比增长8.8%，增速在全市超200亿增加值镇街中最高。

上半年，火炬高新区工业投资创同期历史新高，同比增长3.6%，两年复合增长率为31.7%，其中技改投资创同期历史新高，同比增长48.0%。

今年以来，火炬高新区加快推进“湾区光谷”“湾区药谷”“湾区智谷”三大产业聚集区建设：研究制定《推动光电信息产业高质量发展实施方案》，出台《培育和促进光电信息产业集群高质量发展实施方案（2024—2026年）》，结合国家健康基地扩区提质契机谋划打造“湾区药谷”。

加快推进三大产业集聚区建设，加大对支柱产业、新兴产业的投资力度，发展培育新质生产力，是火炬高新区“拼经济”的重点发力方向。

园区应成为创新的“组织者”

不过《报告》指出，当前，推进园区高质量发展还存在功能定位不清、体制机制不顺、规范管理不足、产业同质竞争、区域不平衡等问题，需从“健全管理体制、强化基础管理、优化区域布局、完善功能定位、规范招商引资、促进土地集约节约利用、优化人财物管理”等七个方面提升园区现代化治理水平。

发展新质生产力的关键是创新，园区应成为创新的“组织者”，加快建立与发展适应新质生产力相适应的创新组织体系，促进科技创新和产业创新深度融合。其中，建立高效的组织运行机制是关键。

《报告》指出，要加强制度保障，确保企业在创新决策、科研项目上的主导权；开展政策创新，以建立产业揭榜项目投入机制为抓手，引导科研机构推进“横向课题”管理改革，以建立股权投资兜底和容错机制为抓手，引导金融机构“投早投小”。

此外，园区还要壮大科技服务业互联网股票线上，引进和培育概念验证、中试、检测认证、知识产权等专业化科技服务机构，推动在园区规模化发展。